一、其他个人
其他个人相对简单，只要是发生的业务真实（包括开票金额真实），带上开票人身份证、真实发生的业务合同就可以到其他个人户籍所在地的主管税务机关纳税服务大厅去代开发票，其他个人不可以代开专用发票。
二、企业和个体工商户
1、税务局不再代开增值税发票
根据国家税务总局公告2019年第33号文第五条规定，自2020年2月1日起增值税小规模纳税人（其他个人除外）发生增值税应税行为，需要开具增值税专用发票的，可以自愿使用增值税发票管理系统自行开具。选择自行开具增值税专用发票的小规模纳税人，税务机关不再为其代开增值税专用发票，这也就意味着自2020年2月1日起税务局原则上不再给任何企业和个体工商户代开增值税发票。
2、经营范围合法
开票的税目应该在营业执照经营范围之内，营业执照经营范围以外的税目主管税务机关没法给你做税种核定，因此你也没法开出你需要的税目增值税发票（包括普通发票和专用发票），这也意味着你即便开出去发票对方也没法接受。其实也简单，只要到主管税务机关的工商部门窗口办理执照经营变更就可以啦，只要不是须授权才可以的经营范围当时就可以变更，然后到税务窗口备案并调整或增加税费种核定就好啦。
3、业务真实
这点是最重要的，业务真实还包括开票金额真实。据我所知，截止2019年底陕西已经建立了近90个风险模型，245个指标，涉及40个行业14个税种。金三系统虽能还没有强大到无所不能，核实发票真假的“三流”中现在只能比对“发票流”，“资金流”和“货物流”暂时还没通过大数据来比对，相信不久的将来肯定能实现的，尤其资金流，只要实现稅银完全互通的话，实现数据比对时很简单的事情，切记一定不要虚开增值税发票，尤其虚开增值税专用发票。
对于开票现在一定要在开票系统填写纳税人识别号、建筑业发票要注明项目所在地等信息是开票的要求，和开票合不合法无关。
