伴随着我国医疗器械行业的迅速发展,越来越多的产品逐渐涌现出来,截至2020年底,全国医疗器械有效产品注册量达187062件。与此同时国家对医疗器械的安全性、有效性也提出了越来越高的要求,医疗器械的安全问题逐渐成为百姓和社会关注的焦点。
什么是医疗器械GMP
说到医疗器械的安全问题,就不得不提医疗器械GMP。医疗器械GMP的全称是医疗器械生产质量管理规范,其中GMP是英文Good Manufacturing Practice的缩写,直译为良好的作业规范。如果说是医疗器械唯一标识(UDI)是医疗器械的身份证,那么GMP就是医疗器械生产企业的通行证,它是医疗器械生产和质量管理的基础,也是医疗器械生产企业准入和日常监督检验法定依据。
医疗器械GMP的“前世今生”
美国早在1978年就施行了《医疗器械生产质量管理规范》(GMP),在1996年对质量管理体系单独立法并且公布了《医疗器械质量体系法规》(QSR)作为强制执行的要求,日本也在上个世纪九十年代确立医疗器械GMP为核发许可证的必要条件。
而我国在GMP方面起步较晚,直到2009年12月16日,国家食品药品监督管理局印发:《医疗器械生产质量管理规范(试行)》,《医疗器械生产质量管理规范检查管理办法(试行)》并于2011年1月1日起施行,规定2011年7月1日后达不到规范的企业将不允许注册。这标志着我国医疗器械强制进行GMP认证的时代已经来临。
医疗器械GMP的重要性
《医疗器械生产质量管理规范》及其配套法规从机构与人员、厂房与设施、设备、文件管理、设计开发、采购、生产管理、质量控制、销售和售后服务、不合格品控制、不良事件监测、分析和改进等方面提出了管理要求,并针对无菌产品、植入产品、体外诊断试剂产品、义齿产品、计算机软件等12个方面提出了特殊的要求。
这些要求的提出,统一了医疗器械生产企业许可和日常监督的检查标准,强化了医疗器械生产质量管理,能够有效降低与医疗器械有关的风险,保障医疗器械安全有效,防范生产过程中的污染、混淆、人为差错等,促进医疗器械生产全面、持续、协调地发展。
我国医疗器械GMP的实施,旨在使医疗器械行业走向规范化、科学化、制度化管理,也是与国际接轨的必要要求,是医疗器械国际贸易中的质量保证。除此之外,还能帮助监管部门严格保障企业产品安全有效,推动企业管理水平的提升,同时逐步淘汰市面上的“劣质”产品,让我国医疗器械企业能够立足本土,积极走向世界,当然其最终的目标当然是规范生产企业,提升行业整体水平,保障医疗器械安全有效。目前GMP的实施已经走向法制化轨道,成为企业进入市场的先决条件。
GMP的分类
(1)按照GMP适用范围分三类
① 国际组织制定和推荐的GMP 如WHO的GMP,欧洲自由贸易联盟的GMP,东南亚国家联盟的GMP等。
② 各国政府颁布的GMP 如美国、日本、中国等许多国家制定和颁布的GMP。
③ 制药组织制定的GMP 如美国制药工业联合会、中国医药工业公司、瑞典工业协会等制定的GMP。
(2)按照GMP制度性质分两类
① 作为法律规定、具有法律效应的GMP 如美国、日本、中国等国家,由政府或立法机关颁布的GMP。
② 作为建议性的规定、不具有法律效应的GMP 如我国医药工业公司于1982年制定的GMP、联合国WHO的GMP。
国内外GMP简介
GMP(Good Manufacturing Practice)是全球医药实践经验和智慧的结晶,各国制定了相应的GMP标准以确保药品的质量和安全。以下是各国及国际组织的GMP概述:
(1)美国的GMP(CGMP):于1963年首次颁布,要求药品制造企业达到规定的目标和要求。美国FDA还发布了10份关于GMP的文件,其中3份为强制性执行的条款,7份为非强制性执行的准则。
(2)英国的GMP:英国于1971年、1977年和1983年分别发布了第一版、第二版和第三版GMP,通常被称为"橙色指南"。英国GMP的特点包括影响面广泛,约涵盖70个国家,并已被欧盟GMP取代。
(3) 欧洲自由贸易联盟的GMP:1970年,欧洲自由贸易联盟成员国签订了"互相承认质量检查的协定"(PIC),通过培训和互相检查,消除了药品贸易中的非关税壁垒,促进了贸易。PIC制定了多份GMP文件以统一标准。
(4)日本的GMP:日本于1980年颁布了GMP,要求各制药厂遵守执行。日本GMP的特点包括将内容分为硬件和软件两部分,并针对本厂制定质量管理、生产管理和卫生管理文件。
(5)世界卫生组织的GMP:目前的WHO GMP是2004年第二卷的第二次更新版,介绍了GMP的产生、作用和使用的术语,并规定了制药工业中的质量管理宗旨和基本要求。
(6)中国的GMP:中国于1982年开始制定药品生产质量管理规范,经历了多次修订。2011年发布了《药品生产质量管理规范(2010年修订)》(现行GMP),并陆续发布了多个附录的公告,涵盖了无菌药品、原料药、生物制品、中药制剂等领域。
综上所述,各国和国际组织的GMP标准是确保药品质量和安全的重要规范,通过制定具体要求和指导,提高药品生产过程的质量管理和控制水平。
GMP认证办理流程
总共分为五个阶段:
第一阶段为初步阶段:主要是了解企业现状,调查诊断、协助企业合理调整、利用资源。
1、现场参观、与企业领导及质量管理人员交谈,了解企业现况;
2、依据GMP规范,结合企业现况制定切实可行的GMP整改方案;
3、协助企业建立或优化质量管理组织架构;
4、协助企业成立内部GMP认证小组。
第二阶段为GMP实施阶段,分别是初次培训,体系建立,监督检查,改进完善GMP体系。
1、GMP初次培训:讲述GMP基础知识及企业实施GMP的意义;
2、协助企业进行硬件改造:为企业提供规范可行的硬件改造意见;
3、监督检查改造过程及对改造效果的评价;
4、GMP软件体系建立、实施磨合;
5、GMP文件编写(内容、格式)培训;
6、GMP文件初稿审核、修改;
7、监督、检查GMP文件在实际工作中运行情况,并调整、改进,再运行磨合;
8、企业拟订内审计划、方案;
9、参与内审过程,针对发现的问题提出改进措施;
10、通过改进来完善GMP体系。
第三阶段为GMP认证申报,在实际工作中运行情况,并调整、改进,再运行磨合。
1、GMP认证申报资料准备及申报;
2、GMP文件编写(内容、格式)培训;
3、GMP文件初稿审核、修改;
4、监督、检查GMP文件在实际工作中运行情况,并调整、改进,再运行磨合。
第四阶段为GMP认证阶段,迎接现场检查。
1、预认证,迎接GMP现场检查;
2、GMP认证前的迎审培训;
3、对企业预先认证,发现问题及时改进;
4、高效维护GMP体系运行,迎接GMP检查组现场检查。
最后一个阶段就是认证结束领取证书啦!
1、GMP认证结果跟进及领取证书;
2、企业通过GMP现场检查后的进度跟踪;
3、领取GMP证书。
注册周期
医疗器械GMP认证需要多少时间?
GMP作为医疗器械质量管理体系类型之一,对于申请认证的企业的基本条件之一,是企业必须建立并运行体系3-6个月,以提供组织具备运作GMP体系的资源、能力和记录。因此,企业从建立到申请GMP认证需要3-6个月时间。
注册费用参考
医疗器械GMP认证需要多少费用?
GMP认证的费用包括三个部分:一是认证机构的费用;二是企业需要聘请如飞速度这样的咨询公司辅导建立GMP体系的费用;第三项费用往往比较容易被忽略,即企业为达到GMP标准要求需要的投入费用。考虑到GMP对硬件的高要求,通常企业都需要对硬件进行改造,以达到GMP的要求;这部分的费用要依据企业的现有条件,对照GMP及产品特性要求分析得出。
认证的意义
1.实施GMP是企业提高自身竞争力的需要
医疗器械生产企业必须充分认识到实施GMP的重要性和紧迫性。我国医疗器械市场逐步与世界接轨,境内的医疗器械生产企业面临着机遇与挑战并存的广阔市场,必须更加严格规范企业的生产。只有从企业长远发展出发,提高企业整体素质,加强技术改造,改善企业的人员、设施设备、生产管理、质量管理状况,生产高质量的产品,才能提高企业的市场竞争力和占有率,确保企业的生存和发展。
2.实施GMP认证,是保证人民群众用械安全的需要
医疗器械是特殊的产品,关乎使用者的生命安全,其质量的最基本要求就是安全有效。实施医疗器械GMP对企业生产的全过程进行强制性规定,将会有效地保证医疗器械生产企业产品质量的稳定性,保证医疗器械市场的有序竞争。对中小企型医疗器械生产企业,尤其对小型医疗器械生产企业中生产能力小、技术力量弱,产品质量不稳定的企业也将起到了净化清理的作用,从而有效地保证公众用械的安全有效。同时,这也是国家监管的需要,从源头上断绝不合格产品的生产。