古罗马共和国时期，公共卫生立法制度的发展主要经历了三个阶段：一是原始阶段，主要指的是前三世纪到公元前一世纪。

二是古典阶段，主要指公元前一世纪到前三世纪；三是共和时期，也就是公元前一世纪到公元后半叶。

从具体的时间点来看，古罗马共和国时期公共卫生立法制度的发展和演变与罗马共和政体的发展紧密相关，其立法内容主要包括关于传染病防治、饮食卫生、饮用水卫生等方面的立法，这些立法具有一定的特点。

在立法中高度重视公民的健康

在古罗马共和国时期，随着商业的发展和人口的增加，传染病的发生也日益频繁，特别是在共和前期和初期，疾病的发生较为严重，甚至造成了很多公民死亡。

例如，在罗马共和前期的第二次布匿战争中，迦太基统帅汉尼拔在战役中就因为受到伤寒病毒感染而死。

罗马共和国时期的公共卫生立法将疾病防治工作作为一项重要内容纳入法律体系之中。

一方面，政府将公共卫生工作列入每年的工作计划中，并由专门的官员负责组织实施；另一方面，政府在对公民进行检查时发现有传染病症状的人员都会被登记造册，并上报给政府相关部门进行处理。

此外，政府还会制定相应的法律法规来保障公共卫生工作的顺利进行。

例如，在公元前27年颁布的《食品卫生和健康管理法》中就规定了有关饮食卫生和饮用水卫生方面的法律法规。总之，政府在立法过程中高度重视公民身体健康问题。

公共卫生立法的内容广泛

在古罗马共和国时期，公共卫生立法的内容比较广泛，包括饮食卫生、饮用水卫生、传染病防治等方面。

在饮食卫生方面，古罗马人制定了很多法律来保障民众的饮食安全。《西塞罗》中提到：“国家对食品安全和饮用水安全的要求是不可抗拒的。”

在罗马共和国时期，人们开始饮用未经净化和过滤的水，并以此为基础发展了饮水净化技术。

在传染病防治方面，罗马共和国时期出现了专门针对传染病的法律法规。古罗马共和国时期，人们发现，在瘟疫流行期间，几乎所有的城市都会受到瘟疫的袭击，但罗马人并没有因此而恐慌。

在罗马共和国时期，城市受到瘟疫威胁时，人们会根据《西塞罗》中的规定向城市当局提出申请并获得许可之后才能去进行治疗。

另外，人们在饮水安全方面也制定了相关法律来保障居民的饮水安全。同时，人们还制定了关于饮用水净化技术的法律法规。

明确了政府的职责

公元前三世纪，罗马共和国经历了从共和政体向帝国政体的过渡，并通过了《十二铜表法》等一系列法律，对罗马共和国的政治和法律制度进行了重新建构。

在《十二铜表法》中，罗马共和国将整个国家分为公民社会和国家两个部分，公民社会由公民组成，国家则由公民组成。

这一时期罗马共和国政府的主要职责是管理公共事务、维护公共秩序，因此公共卫生立法主要以维护公民社会秩序为目的，其立法内容也主要涉及到公共卫生方面。

从整体上来看，这一时期的罗马共和国政府的职责包括两个方面：维护公民社会秩序和保护公共卫生。

因此，古罗马共和国时期的公共卫生立法制度主要体现了两个方面的内容：一方面，古罗马政府通过立法对公民进行管理和保护；另一方面，在维护公民社会秩序、保障公共卫生方面，古罗马共和国政府也是采取了一系列措施。

确立了科学的管理模式

古罗马时期，公共卫生立法制度的发展对公共卫生领域产生了积极的影响，主要体现在：

第一，制定和完善了相应的法律制度。由于古罗马时期存在大量的城市，因此，城市公共卫生立法制度也成为当时的一项重要工作。

为了规范城市居民的生活方式，从而保护整个城市居民的身体健康和生命安全，古罗马时期制定了《下水道法》《饮水法》等一系列法律制度。

第二，确立了科学的管理模式。在古罗马时期，随着城市人口和农业人口比例的不断变化，古代罗马社会建立起了一种以职业分工为基础、以职业管理为手段、以职业保护为保障、以职业安全为目标的新型管理模式。

在这种管理模式下，市民不仅要关心自己的身体健康，而且也要关注自己所属行业的健康发展。

重视个人卫生

古罗马共和国时期，随着社会经济的发展，罗马人生活水平得到了显著提高，当时的人们对于个人卫生越来越重视。

罗马人非常重视个人卫生，他们经常使用肥皂清洗自己的身体和衣物，他们还用酒精、硫磺、硼砂等对自己的身体进行清洗和消毒。

在古罗马人看来，如果个人不讲卫生，就会受到他人的嫌弃，甚至会被驱逐出社区。在此基础上，古罗马人还制定了《卫生法令》来规范个人卫生行为。

《卫生法令》是罗马共和国时期的一部法律性文件，其中规定了个人卫生的具体内容和要求。

古罗马还制定了许多其他与个人卫生相关的法律法规，如《洗衣服法》《饮食法》等。可以看出，古罗马时期很重视个人卫生和公共卫生，这与当时社会经济水平和文明程度密切相关。

形成了良好的卫生习惯

古罗马人养成了良好的卫生习惯，这一点在罗马共和国时期就已经形成了。由于当时的卫生观念是通过宗教来宣传的，因此很多人都会在吃饭之前进行祈祷。

祈祷内容就是希望自己在吃饭的时候不要生病，因此良好的卫生习惯就这样慢慢形成了。

虽然这一点在后来逐渐消失了，但还是对罗马人的生活产生了一定的影响。当时很多人都会在吃饭之前先洗脸，然后再洗手。

而且由于当时卫生观念已经深入人心，因此人们在洗手的时候都会洗得比较干净，不会出现油污和灰尘等情况。

由于当时的人们已经形成了良好的卫生习惯，因此也不会出现传染病等疾病，这对当时罗马人和罗马社会都是非常重要的，也为后来罗马共和国时期建立起了良好的公共卫生法律制度奠定了基础。

历史意义

罗马共和国时期，罗马政府十分重视公共卫生立法的发展，这一时期公共卫生立法制度的建立，对于罗马共和国的发展以及罗马帝国的形成产生了重要影响。

一方面，在罗马共和国时期，公共卫生立法制度的建立有利于维护公民生命健康和财产安全。

因为通过制定公共卫生立法，公民能够更加方便地获得公共卫生知识、预防传染病。另一方面，通过制定公共卫生立法，有利于保障罗马共和国公民的身体健康。

因为通过制定公共卫生立法，政府能够及时向公民普及科学知识，提高公民对疾病的认识和重视程度。

同时，通过制定公共卫生立法，政府能够及时采取有效措施，对传染病进行预防和控制。这样做不仅能够保护公民的生命健康安全，而且能够保证国家财产安全。