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法律分析:什么是环境法,环境法的基本原则和制度有哪些?

吕瑞芳律师法律咨询

【引言】

环境法是指调整人类与自然环境之间关系的法律规范的总称,是保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展的重要法律手段。

环境法的基本原则和制度是指在环境法中所确立的一些具有普遍性、指导性和约束性的法律规则和方法,是环境法的核心内容和灵魂。

本文将通过一个具体的案例,来介绍和分析我国环境法的基本原则和制度,希望能够帮助大家了解和掌握环境法的基本知识。

【案例描述】

某化工厂位于江边,长期向江中排放未经处理的废水,造成江水污染严重,影响了下游居民的生活用水和农业灌溉。

下游居民多次向化工厂投诉,要求其停止排污或者采取污水处理措施,但化工厂一直不予理睬。下游居民无奈之下,向当地环保部门举报,并向法院起诉化工厂,要求其赔偿经济损失和精神损害,并承担恢复环境的费用。

【法院判决】

经审理,法院认为化工厂违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十六条的规定,未经许可擅自向江中排放未经处理的废水,严重污染了江水质量,侵犯了下游居民的合法权益。

根据《中华人民共和国环境保护法》第六十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条等相关法律规定,化工厂应当承担停止侵害、消除危险、赔偿损失、恢复原状等民事责任。

因此,判决化工厂立即停止向江中排放废水,并在三个月内采取有效措施治理污染源;赔偿下游居民经济损失20万元;赔偿下游居民精神损害抚慰金10万元;承担恢复江水环境的费用50万元。

【焦点争议】

本案中,化工厂与下游居民之间的主要争议点有以下几个:

是否构成侵权行为?化工厂辩称其排放的废水没有超过国家污染物排放标准4,并没有对江水造成实质性影响,因此不存在侵权行为。

是否应当承担赔偿责任?化工厂认为即使存在侵权行为,也不应当承担赔偿责任,因为下游居民没有提供充分的证据证明其所受到的损失与化工厂排放的废水有直接因果关系。

赔偿责任的范围和数额如何确定?化工厂认为即使应当承担赔偿责任,也应当按照实际损失进行赔偿,并考虑各方责任比例。下游居民的经济损失和精神损害抚慰金的数额过高,恢复环境的费用也没有合理依据。

【律师观点】

根据我国环境法的基本原则和制度,本人认为化工厂的辩解不能成立,应当承担相应的赔偿责任。具体分析如下:

首先,化工厂的行为构成了侵权行为。根据《中华人民共和国水污染防治法》第二十六条的规定,任何单位和个人不得向水体排放未经处理或者未达到排放标准的污染物。

化工厂未经许可擅自向江中排放未经处理的废水,显然违反了该条规定,属于非法排污行为。

根据《中华人民共和国环境保护法》第六十五条的规定,因污染环境侵害他人合法权益的,应当承担侵权责任。

化工厂的非法排污行为严重污染了江水质量,影响了下游居民的生活用水和农业灌溉,侵害了其健康权、财产权等合法权益,属于典型的环境侵权行为。因此,化工厂的行为构成了侵权行为。

其次,化工厂应当承担赔偿责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条3的规定,因污染环境造成他人损害的,污染者应当承担赔偿责任。

化工厂作为污染者,应当对下游居民所受到的损害进行赔偿。至于赔偿责任是否存在因果关系,应当根据事实和证据进行判断。

在本案中,下游居民提供了江水质量监测报告、医疗诊断证明、农作物收益对比表等证据,证明了其所受到的损失与化工厂排放的废水有直接因果关系。而化工厂没有提供任何能够反驳这一因果关系的证据,因此不能推翻下游居民的主张。

最后,赔偿责任的范围和数额应当根据实际情况和法律规定进行确定。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六十六条的规定,因污染环境造成他人损害的,污染者应当承担停止侵害、消除危险、赔偿损失、恢复原状等民事责任。

结语

在本案中,下游居民要求化工厂停止排污、治理污染源、赔偿经济损失和精神损害抚慰金、承担恢复环境的费用等诉讼请求,均符合该条规定。

至于具体数额,则应当根据下游居民所受到的实际损失和化工厂所造成的环境破坏程度进行合理估算,并参考相关司法解释和司法实践等进行确定。在本案中,法院判决化工厂赔偿下游居民经

经济损失20万元,是根据下游居民的生活用水和农业灌溉的费用增加和收入减少等因素进行计算的。赔偿下游居民精神损害抚慰金10万元,是根据下游居民因污染而遭受的恐惧、焦虑、抑郁等心理困扰和痛苦进行评估的。

承担恢复江水环境的费用50万元,是根据江水污染的程度和范围,以及恢复江水环境所需的技术和资金进行估算的。

这些数额均在合理的范围内,符合法律规定和司法实践。因此,化工厂应当按照法院判决的数额进行赔偿。

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