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法治的作用有哪些?您所知道的关于法治作用的认识都是错误的

法治LAW睿评

法治的作用是什么?说法很多,比如法治的作用是保障和维护社会秩序、维护公平正义、保障公民基本权利,还比如法治的作用是以法治民或者以法治权、以法治官等等,不一而足。其实,这些关于法治作用的认识都流于形式,没有体现法治的本质,总体上是偏颇的,甚至是错误的。法治的作用既不是以法治民,也不是以法治权、以法治官,而是在一个国家或者社会群体实现组织动员能力与创新发展能力之间的兼顾和平衡。


一、组织动员能力和创新发展能力都是一个国家或者社会群体头等重要的核心能力

组织动员能力是一个国家或者社会群体存在的基础能力,人类之所以能够从动物界脱颖而出,成为地球上唯一的社会文明体系,就是依靠组织动员能力,克服了人类个体体能和力量的局限,通过有组织的群体力量,战胜了远比人类个体强大的对手,避免了在自然界中被其他群体压制或逃汰的命运,在人类社会自身的生存竞争中,也是那些组织动员能力强大的群体,更具有战胜对手的优势,组织动员能力是人类社会不可或缺的基本能力。创新发展能力也一样,没有创新发展能力,人类社会就不可以拥有现代化的工具,就形成不了强大的生产力,摆脱不了被自然界或其他群体奴役的命运,创新发展能力对人类的生存和发展具有举足轻重的地位和作用。创新发展能力和组织动员能力都是一个国家或者社会群体的决定性能力。

二、组织动员能力与创新发展能力之间存在着尖锐的内在矛盾和对立

组织动员能力是一个与思想上、行动上、体系上高度统一、高度集中、高度划一相适应的能力养成体系,它的形成方式和途径需要通过说教、管制、条令、约束、威权、强力、服从等来保障,最极端的养成形式就是军队的组织管理方式。而创新发展能力则刚好相反,它是一个与自由、放任、自治、个体权利充分保障等紧密相联的能力养成体系,它的形成方式和途径需要把对个人的管制、约束减少到尽可能小的限度。组织动员能力和创新发展能力就像鱼和熊掌一样难以兼得,组织动员能力过于强大就会扼杀和窒息创新发展能力,而过于自由和缺乏管控的社会群体往往又会动摇这个社会群体的组织动员能力,使这个社会群体一盘散沙。


三、唯有法治能够实现组织动员能力与创新发展能力之间的兼顾和平衡

法治之所以值得被推崇,就是因为至今为止,人类社会的治理方式中,只有法治能够实现组织动员能力与创新发展能力之间的兼顾和平衡。法治最大的好处,就是能够在国家权力与个体权利之间,通过社会契约的方式划定明确的界限,在这个界限内,互不干预,各得其所。法律通过赋予国家以相应的权力,来保障组织动员能力不受侵蚀和损害,通过赋予公民个体权利来保障国家和组织体系中的每一个个体都享有充分的自由,使每一个个体权利能够得到充分的保障,都有自由发展、自由活动的空间,防止国家权力不适当地介入或干预私人领域,动摇个体生活的自主性、自治性、自由性,从而动摇创新发展能力的根基。除了法治以外,还没有哪一种治理方式能够达到这样的效果。

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