土地是农业的基础，是粮食来源和安全的保障，是农民生活和生存的条件，是农民的命根子。
农民对土地的依存程度，是鱼与水，骨与肉的关系，离开了土地，就失去了生活来源，失去了生存条件。
因此，农民对土地，极其重视，爱护土地就像爱护自己的生命一样重要，所以，当农民的土地受到周围环境的威胁的时候，使奋不顾身地去保护它。
目前，农村土地经常被国家建设和各种方式，将农民的土地征用和流转，使农民得到了非常多的不公正的待遇，农民反应很大，维护自身权益非常困难。
因此，从今年中央一号文件发布之日起，全国各地都在紧锣密鼓地推行落实，农村土地征用和流转，全面执行“两必须四不准”政策，下面就这一政策，逐条分享给大家。
“两必须”，一是指农村土地征用和流转，补偿费用必须发放到农民手中，不得截留。
在农村往往国家一些重点建设工程，需要征用农民土地，或村子里大量土地，以不同方式流转给不同的人或单位，征用土地补偿费用和土地流转租金，被村集体统一结算，再分摊给农户。
这样一来，一些不法分子，就借此机会，侵占、挪用、截留、贪 污农民土地征用补偿费用和流转租金，推行这一政策以后，就可以控制这些现象的出现。
二是指农村土地征收和流转，必须先补偿后征用。在农村一些单位和流转土地的人，往往都是先征用农民土地和流转土地。
他们先占用农民的土地，再对农民失去土地进行“轻描淡写”地补偿，大量损害农民的经济利益，导致农民失地以后，所有的经济补偿迟迟不能补到农民手中，甚至所有补偿费用不给或者少给。
国家全面实行农村土地征用和流转，必须先补偿再用土的政策，就可以杜绝以上不法现象的发生，保障了农民的土地合法权益。
农村土地征用和流转的“四不准”政策是依据今年中央一号文件精神制定的，目的是为了保护农民正当的合法权益。
①是不准在承包期内随意打乱土地承包关系。我国的土地承包制是从1983年开始的，第一轮承包期到1997年共计15年，第二轮承包期到2027年共计30年，第三轮承包期到2057年共计30年。
农民在每一个承包期内，所承包的土地，是不准打乱承包关系，再进行土地承包，不利于土地承包制的稳定性，并且严重影响了农民的利益，所以，在每一个土地承包期之内，是不准打乱承包关系的。
②是不准通过极端手段让农民交出土地。农民在社会上是一个弱势群体，往往在征用土地和流转土地的过程中，受一些单位、村集体、使用土地的一方，占有比较高的经济地位和社会地位。
他们往往居高临下，咄咄逼人的态势，凌驾于有土地的农民之上，用高压的手段，强行从农民手中巧取和豪夺，侵占农民的土地，是一个违法行为。
③是不准低于国家标准征用农民的土地。农村土地征用，国家都有征用土地补偿标准，流转土地必须依据当地的土地流转租金正常行情。
国家规定征用土地补偿费用，不准低于补偿标准，流转土地租金不准低于本地流转土地租金正常行情。
④是不准违背农民的意愿地强行流转土地。农民对土地的依赖程度高，是农民生活的来源，是农民生存的基础，一旦农民失去了土地，是非常危险的事情。
因此，各地在征用土地和流转土地的过程中，必须遵循农民的意愿，不能强行巧取和豪夺农民的承包土地。
